За вторую половину 2013-го года и 6 месяцев 2014-го в Комсомольске-на-Амуре за нарушение правил содержания и выгула домашних животных привлечены к административной ответственности 66 человек. Наложено штрафов на общую сумму 58 тысяч рублей. Об этом сообщает городской муниципалитет.
Расширили возможности органов местного самоуправления в решении этого вопроса принятые 17 июля прошлого года городской Думой Правила благоустройства муниципального образования. В них определён порядок содержания животных в городе, в том числе обязанность владельцев животных по уборке экскрементов за своими питомцами. За нарушение данных Правил, владельцы животных могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьёй 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009-го года №256.
Впрочем, с местным нормативным актом, регулирующим выгул собак, не всё так просто, как может показаться на первый взгляд. Данные правила содержат раздел №9 с наименованием «Содержание животных», в котором сказано: “Не допускается загрязнения животными подъездов, лестничных клеток, жилых помещений, лифтов, а также детских площадок, дворовых территорий, улиц, автомобильных дорог, пешеходных коммуникаций. Если животные оставили экскременты в этих местах, владельцы животных обязаны немедленно убрать их в мусорные урны, контейнеры. Для выгула собак использовать места, свободные от зелёных насаждений, удалённые от пешеходных коммуникаций, детских, спортивных площадок, учреждений здравоохранения”.
Сейчас мы не будем говорить о правомерности принятия таких требований, поскольку полномочий в этой области у муниципалитета, в общем-то, нет. Удивляет другое, где же гулять с домашними животными? Правила благоустройства были разработаны и внесены в Думу Главой Города на основе Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утверждённых Минстроем России, которые, содержат в себе целые разделы о том, как должны оборудоваться и содержаться площадки для выгула собак, какие нормативы по их размещению в зависимости от плотности. И вот на этапе местного законотворчества всё это было просто вычеркнуто из наших Правил благоустройства. Об этом мы, кстати, неоднократно писали, но реакции ни от Думы, ни от главы города не последовало. Создаётся впечатление, что сужая возможное правовое поле, делая в принципе невозможным культурное содержание собак в городе, происходит некое стравливание тех, кто держит собак, несмотря ни на что, и на тех, кто этого не делает. Нормально ли это для современного российского города? Ответ однозначен и очевиден.