В среду, 15 ноября, состоялось внеочередное заседание Городской думы, посвящённое внесению изменений в генеральный план Комсомольска-на-Амуре, а также в правила землепользования и застройки. Этот вопрос вызвал неоднозначные мнения ещё на совместном заседании постоянных думских комиссий, часть депутатов усмотрела в изменениях опасность для Силинского парка. Изменения в оба документа взаимосвязаны и вызваны, в том числе, планом долгосрочного развития города, появлением туристического кластера «Комсомольский».
— Надо понимать, что принятие этих документов даёт «зелёную улицу» для ряда объектов долгосрочного плана, — сказал начальник Управления архитектуры Игорь Курносов. Однако принять оба документа не получилось.
Больше всего депутатов волновал вопрос Силинского леса. Как выяснилось, Силинский лес — это целый ряд участков, среди которых дендрарий, памятник природы краевого значения, относящийся к функциональной зоне Р-1, где невозможна хозяйственная деятельность.
— Если раньше границы дендрария носили описательный характер, то сейчас проведены кадастровые работы, и он встал на кадастровый учёт с чёткими границами. В результате выявилась графика других зон, Р-2 и Р-3, в которых уже определённое хозяйствование возможно, — пояснил Игорь Курносов.
Представитель разработчика ООО «Арт-геоника» пояснил также, что юридически Силинский парк не может быть отнесён к категории земель «городские леса». Для этого у территории должны быть чёткие границы, официальный статус лесопарка и наличие лесничества.
На заседании присутствовал заместитель губернатора по развитию Комсомольска-на-Амуре Дмитрий Волков.
— По факту выбор стоит следующим образом: позволяете ли вы некую хозяйственную деятельность в районе базы «Снежинка», части Силинского леса и это даёт доступ к федеральным, краевым ресурсам, частным инвестициям, или решаете оградить всё забором и охранять так как есть. Если этот вопрос упирается, чтобы всё это произошло разумным образом, то это уже вопрос вашего доверия к нам, к краевой власти, — сказал Волков.
Депутат Владислав Лазаренко напомнил и ещё об одном проблемном вопросе — отнесению строительства автостоянок в жилой зоне к основному виду разрешённого пользования, а не к условно разрешённому, как на данный момент. Условно разрешённый вид использования предполагает проведение публичных слушаний.
— Это значит, что после введения изменений я могу утром проснуться и увидеть за окном стоянку? — спросил Лазаренко.
Игорь Курносов заверил депутата, что такого произойти не сможет, так как выделение земельных участков под строительство, в том числе и под стоянки, будет возможно только после разработки и принятия проекта планировки конкретной территории, в котором учитываются все градостроительные нормы, и который проходит публичные слушания.
Однако полного доверия депутатов чиновники всё же не получили. И если против принятия изменений в генеральный план проголосовали только Олег Паньков и Татьяна Дербеткина, при одном воздержавшемся депутате, что позволило принять обновлённый генплан, то при голосовании за правила землепользования против, кроме Панькова, проголосовал и Лазаренко, а воздержались Татьяна Дербеткина и Дмитрий Дубровский. И это уже не позволило принять данные изменения. Проект был отправлен на доработку, и вторая попытка принять его, видимо, произойдёт в декабре.
Известно, что накануне на заседании фракции «Единая Россия» произошёл конфликт: часть единороссов была против принятия обсуждаемых документов, но её активно призывали голосовать единообразно. Депутат Андрей Староселец заявил о своём выходе из фракции. На вчерашнем заседании Думы он не присутствовал.