На заседании городской Думы 15 мая депутаты приняли решение направить обращение губернатору края Сергею Фургалу «О проблемах исполнения бюджета». В обращении приведено много фактов, говорящих о критическом финансовом состоянии Комсомольска-на-Амуре.
Приведём некоторые из них. Так, на повышение зарплаты бюджетникам не хватает 304 млн рублей, средств на уборку дорог и содержанию объектов благоустройства хватит 5-6 месяцев. Начиная с 2014-го года, город исполняет местный бюджет с кредиторской задолженностью, погашение которой ежегодно осуществляется в счёт лимитов очередного финансового года. На 1 января 2019-го года объём кредиторской задолженности составил 215 млн рублей. На 1 мая погашена уже большая часть, но ещё не всё.
В обращении указано, что такая ситуация с бюджетом складывается с 2012-го года. На неё повлияли «майские» указы Президента по повышению зарплат, которые нужно было выполнять за свой счёт, а также мероприятия Долгосрочного плана развития города. Налоговые доходы бюджета при этом незначительно растут, а вот неналоговые значительно падают, так как большая часть пакета муниципальных акций уже продана.
В результате, затраты по вопросам местного значения на 2019-й год составили 75% от необходимой потребности, из них по прочим направлениям — менее 50%. К концу года долг муниципалитета по коммерческим кредитам составит 1 млрд 314 млн рублей. Всего из 24 млрд, собранных в городе в 2018-м году, в федеральный бюджет и бюджеты других субъектов ушло 14,8 млрд (62,1%), в краевой — 7,1 млрд (29,9%), городу осталось 1,9 млрд или 8%.
Что же просят городские депутаты в своём обращении? Оказать помощь и содействие в принятии безотлагательных мер в части расширения доходной базы бюджета, а именно — пересмотра нормативов отчислений налоговых доходов в бюджет Комсомольска, в том числе от налога на доходы физических лиц (сейчас в местный бюджет идут 4,5% от общей суммы, собираемой в городе), акцизов, транспортного налога (сейчас мы получаем от них 10%), налога на прибыль, налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения (мы тоже имеем с них 10%).
Предварительно у депутатов возникли некоторые споры по поводу того, кому направлять данное обращение — губернатору или сразу Президенту. Так, депутат Алексей Сокачев сказал, что писать на Сергея Фургала — это «пустой звук»
— Я мониторю ситуацию: о наших проблемах Президент не знает, надо писать только Президенту, — сказал депутат.
На этом же заседании депутаты проняли решение направить законотворческую инициативу в Законодательную Думу края о повышении норматива отчисления УСНО с 10% до 30%. В ближайшее время, видимо, можно будет увидеть, как краевые депутаты отнесутся к такому предложению. Напомним, что краевой бюджет сам имеет долгов на сумму около 50 млрд руб. А вот федеральный бюджет наоборот, в профиците, то есть запланированные доходы превышают расходы.
Изменения в бюджетный кодекс, создавшие современную систему распределения доходов между бюджетами, приняты в 2003-м году, после прихода к власти Владимира Путина.