“Не работать” второй вариант может по разным причинам.В некоей стране могут быть законодательные запреты на выражение альтернативных точек зрения и на критику власти.Так было в СССР.Когда таких запретов нет (как сейчас), то, мягко говоря, не очень хорошо “раскачивать лодку” и призываеть к некоей “буре”.
