Рекомендую вспомнить профессора Преображенского. «Разруха в головах… .».(с) Отсюда надо и исходить. А с другой стороны. Есть очень действенный способ.Но для этого , как всегда нужны деньги. Сначала надо «наставить» туалетов на каждом углуи одновременно ввести измения в КОАП Хабаровского края. За справление нужды вне туалета штраф. И не 100р., а гораздо больше. Тогда и вопросы сниматься будут «на раз». Сравил нужду не там , где надо извольте оплатить. А деньги «туалетным хозяевам» пречислять напрямую. ИМХО. Лучше заплатить 10р. за посещение ближайшего туалета, чем отдать, к примеру 2000р..