зачем обсуждать что установлено документооборотом, гос.служащий пишущий какое либо письмо, ответ или еще что-то подобное, основывается на документы и фразы из данных документов, на законы, вот отсюда и порой непонятные, нам простым людям, мысли, которые хотели донести власти. Ради интереса почитайте любой федеральный закон, просто так и не понять с первого раза!
