Я более 2 лет назад будучи студентом носил бесплатные газеты в привокзальном районе (Вокзальная-Чапаева-Парижской комунны-Ленина-Васянина). А также по торговым точкам. Скажу что и конкурентов встречал (женщина в возрасте). Так вот на участке проходили регулярные проверки редакцией на наличие газет в подъездах. Да и когда ложили на почтовые ящики, когда в них самих раскладывали (зависило как правило от подъезда и состояния ящиков) – главный критерий был чтоб газеты не валялись на полу и максимально доходили то владельцев квартир. Так что редакция сама заинтересована чтоб их разносчики доброкачественно выполняли свою работу.
