Вообще-то идея укрупнять территориальные единицы не нова. В царской России были губернии и генерал-губернаторства, в СССР при Хрущеве была недолгая попытка сократить влияние центральной бюрократии, за счет создания совнархозов, первоначально их количество соответствовало количеству областей в СССР (ок. 100), но потом было уменьшено до 47. [quote name='V2_Ever'] Раньше государство был единый организм, где каждый делал свою функцию – оказывается ошибались [/quote]Главная проблема как раз и состояла в невозможности обеспечить поступательное развитие общества ставя задачи и контролируя их исполнение из одного центра. Это было возможно на низком уровне производительных сил, но не получилось в момент когда возникли задачи более серьезного уровня сложности.
