Раньше счетчиков не было, все было просто прорвало трубу, утекло X тон воды, или не прорвало и не утекло(что маловероятно), в любом случае заплатите жильцы.А теперь каждый счетчик поставил, экономия и как бы жильцу не надо платить за халатность обслуживающей организации, но принцип работы не изменили и надо на кого-то списывать расходы. Вот и получите новый закон. А про инновации забудьте, никто и не собирался улучшать качество работы. За что голосуем, то и получаем.
