Уважаемые senes, Olga, valdis, не нужно гадать и выдумывать, надо внимательно ознакомиться с ФЗ№131 об общих принципах организации местного самоуправления, и с уставом города, там всё написано об возможностях граждан принимать участие в решении вопросов местного значения.
