Хотелось бы вернуться к поводу для обсуждаемой новости. Речь идёт прежде всего не о безнадзорных животных, а о правилах содержания домашних, и в первую очередь собак. На мой взгляд такие правила необходимы. Люди, заводящие собак, должны, обязанны, считаться с правами тех, у кого собак нет. К сожалению, мы часто становимся свидетелями того, что владельцы собак, конечно не все, но многие, не задумываются над этим, и не принимают во внимание, права других граждан. Поэтому регулирование этой сферы необходимо. Необходимы и механизмы контроля. Такие правила есть во многих т.н. западных странах, на которые так любят иногда ссылаться зоозащитники. Причём там эти правила очень жёсткие, и наказание за их нарушения приличные. У нас этого нет. И органы местного самоуправления фактически лишены возможности устанавливать таковые правила, а уж о контроле и речи быть не может. Практически все контрольные функции переданы государственным органам, которые работают на территории муниципалитетов. А им, в силу их малочисленности, загруженности другими делами, просто некогда этим заниматься. Получается пародоксальная ситуация. Многие хозяева собак делают всё что захотят, не считаются с правами других граждан, а ведь собаководов всё же меньше. Количество жалоб, обращений граждан без собак в разные органы власти, и прежде всего администрацию города, увеличивается. А муниципалитеты бессильны. Любая попытка установить правила, приструнить отдельных, не побоюсь этого слова, зарвавшихся, собаководов, наталкивается на реплики – вам не положено, вы нарушаете права человека и т.п.. А кто же думает о правах тех, у кого нет собак? Ведь скорее всего многие сталкивались с с случаями, когда идёшь по улице, или двору, а на тебе выскакивает и набрасывается собака с ошейником, а хозяина рядом нет, или он идёт в далеке и говорит – не бойтесь, она не кусается. А как относится к хозяинам, которые утром выпинывают свою собаку за дверь подъезда, гуляй, а сами идут досыпать? А загаженные подъезды и лифты, собака не дотерпела. И никто за собой не убирает. Собака та не виновата. Хозяин виноват. Так ведь его и не наказать. И ведь прав Антон в том, что среди укушенных по всей стране граждан, очень многих покусали домашние псы. И всё по недосмотру хозяев. А как относится к хозяину, который потерял свою собаку, своего друга? Случаев ещё много можно приводить, а правил то нет. И здесь возникает более глобальная проблема, о которой говорят уже давно практически все руководители органов местного самоуправления в стране. Муниципалитеты лишены многих реальных прав по регулированию жизни на своих территориях. Вследствии чего муниципалитеты превращаются образно говоря в дворников. об этом например шла речь на съезде органов местного самоуправления, который проходил в Ярославле осенью прошлого года. Главы муниципальных образований страны предложили разработать концепцию местного самоуправления в России, и на её основе принять новый закон об общих принципах местного самоуправления. Пока эти предложения рассматриваются руководством страны. Что можно было сделать в идеале? Принять федеральные закон, в котором указать наиболее общие рамки, и дать право муниципалитетам их детализировать. Кроме этого нужен механизм контроля, им могла бы стать муниципальная полиция. В реальности сейчас администрация города, согласно поручению Думы, будет прорабатывать документ, где были бы хоть какие-то правила содержания животных.
