что мешает построить на набережной кафе с видами на амур, и пить в нём пиво не нарушая закон ? не хотите видеть — на заходите в кафе. И вообще когда люди на лесенках будут пить квас вы не перепутаете их с распивающими пиво ? Как вы определите содержимое бутылок ? Даже если они будут пьяные, пьяным быть не запрещено в общественном месте. выпил дома водки пошел на набережную – пью квас, дальше что ?
