Не могу понять из за чего весь сыр-бор, каждый человек брал или имеет кредиты, это нормальная практика, у всех городов России имеются такие кредиты, это удобный инструмент. Большая часть этих денег вернется опять в бюджет (налогами и сборами). Конечно оптимизировать бюджет надо было еще давно, и за один год это не сделается, но заработные платы бюджетникам надо платить уже сейчас.
