Понятие “прогул” в данном случае не применимо. Детские сады давно не выполняют образовательную функцию, осталась только коммерческая. А раз так, то никакие прогулы не могут иметь место, есть дни посещения и оплата за них. Администрация сама поставила себя в такое положение.