Вот о чем и речь. Если вы опасаетесь за социалку, то давайте ПАТП развивать. Только не вбухивая туда также бесполезно миллионы. Отдайте им (причем эксклюзивно) часть прибыльных коммперческих маршрутов (тех самых на которых частници деньги делают) и им значительно легче станет развиваться. И обеспечивать т.н. социальные неприбыльные маршруты.
