Надежда на халяву и абсолютное отсутствие представления, что делать с этим участком, сколько стоит его освоение и т.п. Посмотрите вокруг сколько участков заброшенных. Проще придумать механизм по их возврату и передаче, тем кто реально освоит. А тут еще новые плодят.
