Может я чего-то не понял. ЧС объявляют при угрозе жизни, имуществу и пр, которая требует привлечения доп.средств и чрезвычайных мер, отличных от обычных мер и запланированных средст. Не знаю каково опредение ЧС в городских или других положениях, но по признакам оно ведь таково, как я описал выше? Теперь, объявляя ЧС в начале сезона на обычный снегопад, получается что администрация документально подтверждает факт преступной халатности. Та, за которую следует расследование фактов по УК.
