Дорожные работы производит организация-подрядчик, которая не обеспечила безопасность движения при производстве работ. Ущерб нанесён предприятию-перевозчику, владеющему повреждённым автобусом. В итоге, перевозчику решать, предъявлять или не предъявлять. Ну а предприятие-подрядчик может и без того наказать нерадивых своих сотрудников, согласно трудовых контрактов и трудового законодательства. И, кстати сказать, далеко не только рабочий может оказаться виновным, из сотрудников дорожного предприятия. На каждую такую работу, согласно наряду на производство уличных работ, назначается ответственный руководитель, на кого и возлагается функция контроля за безопасностью проведения этих самых работ. (уж простите за такое количество тавтологии)
