на самом деле здесь все может быть наоборот, что администрация таким образом пытается обойти все эти лишние бюрократические процедуры и отдать работы местным, а не как например получается, где конкурс выигрывает какая нибудь ООО из Самары. вспомним проекты дороги на парус, детский комплекс, рисование разметки. там если правильно помню были иногородние исполнители и результат мягко говоря не очень.это просто как версия.
