Все очень просто – решение одно в кирпичные дома ставить счетчики т.к это поможет сэкономить благодаря лучшей теплоизоляции стен, а панельные признавать непригодными для установки потому что счетчики покажут что тонкие бетонные стены не способны удержать тепло, и счетчики в панельках возможно увеличат суммы в квитанциях. посмотрим возможно я неправ, это определяется опытным путем.
.