Ну в любом случае здесь большая часть вины на самом заказчике лежит — зачем переводили такие суммы в аванс, закрывали бы по факту выполненные работы, — и деньги целы и стройка идет, стройка встала — сменил застройщика. А то что там сейчас определили как растрата или присвоение еще доказать нужно, — юрлицо осуществляло деятельность, получало выручку, несло и расходы (хотя, не исключено, и искусственно созданные). В любом случае денег уже нет. Да и вообще, сейчас либо существующая система закупок несовершенна, либо руки на мошенников у органов не доходят.