Принятие на прошедшем 17 октября заседании городской Думы решения об отставке главы города Андрея Климова по собственному желанию, прошло спокойно и без лишних слов. Все страсти отшумели на предварительном заседании Думы. И если неделю назад Андрей Викторович выглядел достаточно нервно и напряженно, то слушая решение о своей отставке, был вполне спокоен и расслаблен.
Собственно обсуждению подверглась только дата, с которой мэр должен закончить свои полномочия. Ранее депутат Ольга Солодовник предложила освободить главу только с 1 апреля 2019 года, чтобы не устраивать дополнительные выборы весной, а выбрать нового градоначальника в очередные выборы осенью будущего года. Однако, в этот раз она отчего то отозвала свое предложение. И дата осталась прежней, а именно – 13 декабря этого года, к своим обязанностям приступит уже временный глава города депутат Дмитрий Глушков.
Почему дата именно такая? Разработчики проекта решения об отставке связывают ее с принимаемыми в настоящий момент изменениями в Устав города, которые разграничат полномочия главы города – на два человека. Один из них депутат, исполняющий обязанности высшего выборного должностного лица – главы муниципального образования. Второй – один из замов главы администрации, исполняющий обязанности главы администрации. Его выберут на очередном заседании Думы, 12 декабря. Тогда же и примут решение о дате внеочередных выборов.
Эти изменения в Устав депутаты приняли только на вчерашнем заседании, и они должны пройти процедуру юридической регистрации, которая завершится только к началу декабря. На данных изменениях, кстати, настаивала городская прокуратура. Дума, собственно, исполняла ее предписание.
Но не все депутаты согласились с тем, что дату отставки главы надо увязывать с изменениями в Устав. Депутат Олег Паньков высказался так:
– Сказать, что мы тебя не уволим, потому что у нас какие-то непорядки с Уставом, так что поработай еще полгода или год – значит нарушить трудовое законодательство. Принудительный труд запрещен Конституцией. Так что предлагаю уволить главу сегодняшним числом.
Это предложение было поставлено на голосование, но не было поддержано остальными депутатами. Ольга Солодовник, вместе со Светланой Баженовой сказали, что отношения главы с возглавляемым им городом не регулируются трудовым законодательством, для этого есть специальные законы. Кстати, до этого действительно звучали предложения уволить главу не только с 1 апреля, но и с 9 сентября, дав ему таким образом доработать полный срок.
Ссылки на специальные федеральные законы, конечно, допустимы, однако нам не удалось найти, в частности в федеральном законе о местном самоуправлении ФЗ-131 аналога статье 23 Устава города, говорящей о том, что дату окончания досрочного прекращения полномочий определяет городская Дума своим решением. А первый абзац этой статьи гласит, что если глава доработал весь срок своего избрания, то прекращение трудовых отношений оформляет администрация города, в порядке принятом Трудовым кодексом РФ. Получается, что в одном случае ТК действует, а в другом отчего-то нет. Но депутаты не стали вникать в такие тонкости и приняли отставку мэра с 13 декабря. В любом случае перевыборы произошли бы не раньше марта 2019 года.
Обсуждением вопроса отставки главы воспользовался председатель совета ветеранов АСЗ Александр Филимонов. Он попросил 3 минуты для выступления, однако высказывался не по вопросу отставки, а попросил депутатов срочно изыскать 2,5 млн. руб. для ремонта трамвайного полотна, так как с прекращением трамвайного движения в городе нет прямой связи района Набережной с Амурсталью и с жд-вокзалом.