На состоявшемся в четверг внеочередном заседании Городской думы депутаты рассмотрели вопрос, касающийся утверждения ответа на протест прокурора города Бориса Кононенко. Прокурор требует отменить пункт 3 статьи 16 Устава муниципального образования города Комсомольск-на-Амуре, дающий право депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, пользоваться санаторно-курортным лечением. По мнению прокуратуры, данный пункт не соответствует федеральному и краевому законодательству.
Юридический отдел администрации города подготовил ответ прокурору, изложив на двух страницах своё мнение, что в Уставе всё правильно и всё по закону.
В последнее время что городская, что краевая думы, взяли себе в привычку не обращать внимания на мнение прокуратуры. Так и сейчас начальник юротдела Ирина Седойкина пояснила, что закон не даёт единого толкования термина «медицинское обеспечение», на которое имеют право депутаты, работающие на постоянной основе, и что возможность включать право на санаторно-курортное лечение отдана законом на откуп муниципалитетам.
Действительно, статья 5 закона Хабаровского края №225 говорит о том, что депутаты имеют право на медицинское обеспечение. Это понятие достаточно широкое и может включать в себя и лечение в санатории. Но та же статья 5 пункт 2 уточняет, что право на санаторно-курортное лечение имеет выборное должностное лицо местного самоуправления, то есть глава города. Также таким правом раз в 5 лет пользуются все муниципальные служащие, на каждого человека выделяется из бюджета 30 тысяч рублей. Речи о «постоянных депутатах» в законе нет.
Мнения депутатов по данному решению разделись. Депутат Олег Паньков задал вопрос собственно «виновникам торжества», депутатам Светлане Баженовой и Сергею Мелёхину, работающим в думе на постоянной основе: готовы ли они отказаться от данной льготы?
— Дело не в том, чтобы отказаться или сохранить, — ответила Светлана Яковлевна. А в том, что все останутся с этим правом, а исключением послужим только мы. Я считаю, что гарантии должны быть равные, не принижающие статус депутата. Лично я пользовалась им только один раз. Пускай право останется, а деньги я брать не буду.
— При высокой зарплате стремление сохранить льготы вызовет у людей только оценку«человек-стяжатель», — ответил Олег Паньков. — Первым таким уже стал глава города, начавший свою деятельность с повышения себе заработной платы.
В итоге, Городская дума большинством голосов отклонила протест прокуратуры о несоответствии Устава города вышестоящему законодательству. Таким образом, прокурору придётся обращаться в суд. Проанализировав сложившуюся ситуацию в крае, прокурор отметил, что прецеденты признания таких норм незаконными есть.