Прокуратура Комсомольска-на-Амуре наказала главу города за то, что он взял в банке слишком дорогой кредит. Если развить мысль, то главу наказали за убранный снег, ремонт школьных крыш, своевременную зарплату бюджетникам…
Немного объясним суть. Бюджетное законодательство нынче таково, что региональные муниципалитеты не могут выполнять расходную часть бюджета без привлечения заемных средств и субсидий. Им приходится выпрашивать деньги в вышестоящих бюджетах — краевом и федеральном. Чаще всего это субсидии, то есть целевые средства, которые не придётся возвращать, но часто средства выделяют и в виде кредитов — тоже целевых, но уже возвратных средств. Но и всех этих «подарков» свыше недостаточно, так что город вынужден брать кредиты в банках. Мы уже много раз писали о таких займах, писали и про то, что они при первой возможности рефинансируются более дешёвыми кредитами, если таковые удаётся найти. Искать деньги, когда их нет, но они позарез нужны — муторная и, как мы теперь видим, неблагодарная работа.
И к подробностям. В прошлом году администрация получила от края очередной кредит. Условий, на которых он выдан, множество, в их числе было условие, что город не должен привлекать коммерческие кредиты с процентной ставкой выше определённой. Но по такой ставке кредит найти не удалось. Пришлось брать по той, по контрой давали, а она была выше указанной в условии краевого кредита — судя по условиям аукционной документации, превышение составило всего 0,25%.
Вот и получается, что если денег на обязательные расходы не найдут, и эти расходы будут просрочены, администрацию накажут за нарушение бюджетного законодательства. Если деньги найдут, но по ставке выше чем положено — тоже накажут за нарушение бюджетного законодательства. То есть своих денег не хватает, вышестоящие бюджеты денег дают недостаточно для всех обязательных расходов. Администрация вынуждена брать кредит в банке, но банк не даёт по процентной ставке, которую диктует край. Опять вспоминаем шахматный термин цугцванг. Любое следующе действие только ухудшает ситуацию. Не нашёл денег — накажут. Нашёл — тоже накажут.
Конечно, лучше быть наказанным за убранные дороги и починенные крыши, чем за неубранные и непочиненные. Вот главу и привлекли к административной ответственности по части 2 статьи 15.15.2 КоАП РФ — «Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы РФ». Градоначальника оштрафовали на 10 тысяч рублей. Также главе города внесено представление, где потребовали так больше не делать, но и как делать — тоже не сказали.