Город полон слухов о реформе жилищно-коммунального хозяйства. О том, что происходит, и что ждет наши промерзающие стояки и протекающие кровли и стены рассказывает заместитель начальника отдела ЖКХ ЦО А.Г. Кочкин:
? Жилищный фонд в настоящее время обслуживается муниципальными унитарными предприятиями ПЖРЭТ ? ?1, ?3, ?4. Они в одном лице совмещают функции заказчика и подрядчика, то есть сами себе определяют объемы работ, выполняют их и принимают. Опыт показывает, что ныне действующая система административного управления жилищных предприятий громоздка и недостаточно эффективно действует в условиях рыночной экономики. Поэтому, в соответствии с постановлением главы города от 25.02.2004 ?61 «Об актуальных задачах и путях их решения в улучшении технического состояния и эксплуатации жилого фонда в условиях реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса города», в Комсомольске-на-Амуре будет произведена реорганизация муниципальных унитарных предприятий путем выделения служб заказчика и подрядчика в самостоятельные муниципальные предприятия на самостоятельном балансе. На базе ЖРЭУ будут сформированы участки службы заказчика, которая будет определять объем работ по ремонту и обслуживанию жилищного фонда, контролировать их выполнение, принимать и оплачивать работы. За этой службой остаются надзорные функции. Предприятия службы подрядчика разных форм собственности ? муниципальные и коммерческие, будут выполнять работы по обслуживанию жилищного фонда. Цель ? создание конкурентной среды, когда подрядчик знает, что в случае его неудовлетворительной работы ему на смену придет другой. Они берут на полное комплексное обслуживание определенные жилищные массивы, кроме аварийного обслуживания. Предполагается, что аварийные службы ЖЭУ будут выделены в отдельные муниципальные предприятия и останутся как МЧС. Округ должен подстраховаться и от непорядочных подрядчиков и от внешних условий рынка. Все эти предложения будут сформулированы и представлены на рассмотрение главе города.
? В городе много желающих из числа коммерсантов?
? Мы обратились к предприятиям, имеющим опыт хозяйствования в рыночных отношениях. Широкого конкурса не проводили, но около 10-ти предприятий изъявили желание, представили необходимые пакеты документов. На конкурсной основе мы отобрали наиболее готовых, не убыточных и имеющих производственную базу, чтобы не было задолженности по налогам, имеющих опыт работы и соответствующих специалистов. Несколько месяцев в рамках эксперимента работает предприятие ООО «Дельта». С мая и июня будут функционировать еще несколько предприятий.
? В какой стадии реформа находится сейчас?
? Сейчас проводится подготовительная работа, определяются сметы доходов и расходов, схемы финансирования, численность новых предприятий, формы договоров на выполнение подрядных работ, методы контроля, структура и штатное расписание служб заказчика. Реорганизация всех жилищных трестов будет производиться поэтапно.
В настоящее время проводится учеба руководящего состава будущих структур, в том числе и коммерческих предприятий, которые возьмут на себя функции по обслуживанию жилищного комплекса. По лифтовому хозяйству, в соответствии с постановлением главы города, у нас уже произошло выделение службы подрядчика. Обслуживание лифтов ранее производилось службами жилищных трестов, а эксплуатация и ремонт лифторемонтными организациями. С апреля комплексное обслуживание лифтов в полном объеме было передано лифторемонтным организациям ООО «Амурлифт» и ООО Компания «Резонанс».
? Куда пойдут люди занятые сейчас в трестах?
? Часть административного состава возглавит новые предприятия. Младший обслуживающий персонал будет переведен в службу подрядчика. Здесь все будет зависеть от руководителей этой службы. Основная масса рабочего персонала будет трудоустроена путем перевода во вновь создаваемые муниципальные предприятия, либо в коммерческие, взявшие на обслуживание жилищные фонды ? это одно из условий округа при работе с такими организациями. Будут сокращены наиболее нерадивые работники, которые останутся невостребованными ни службами заказчика, ни службами подрядчика. В ООО Дельта при обслуживании пяти домов обходились своими силами. Сейчас они взяли все 80 домов и переводом приняли работников ЖРЭУ ?14. В ЖРЭУ ?14 осталась группа технадзора, осуществляющая контроль, которая позднее перейдет в службу заказчика.
? Финансовые потоки по оплате жилья изменятся как-нибудь?
? Нет. РКЦ будет собирать все деньги, эта служба будет в структуре заказчика. Далее средства будут распределяться на содержание РКЦ, аварийной службы, службы заказчика, на оплату работ подрядчиками. Жильцы будут связаны с подрядчиками только по вопросам выполнения работ по обслуживанию и эксплуатации жилья, при этом подрядчики будут осуществлять прием заявок от населения, проводить прием по личным вопросам, как это раньше делалось в ЖРЭУ. Служба заказчика, в том числе, будет регулировать вопросы выполнения заявок, которые не решаются по тем или иным причинам службой подрядчика, осуществлять контроль за качеством их выполнения. В случае смены подрядной организации все жильцы будут извещаться путем размещения объявлений в квитанциях по квартирной плате.
? А как на счет преемственности заявок, не выполненных ЖРЭУ на момент передачи дел?
? Планы по текущему ремонту на этот год уже составлены. Делается это с учетом поступления платежей. Планируется, в первую очередь, подготовка к зиме, частично содержание (уборка мусора), частично на устранение жалоб. Считается, что сбор платежей с населения за выполненные услуги достигает 95%, из них текущие платежи составляют 75% и еще 20% ? долги прошлых лет. Реформирование жилищных предприятий произойдет с 1 июля 2004г, то есть до начала отопительного сезона еще есть время. Возможно, планы придется пересматривать, возможно, что-то было упущено при планировании. Для квартиросъемщиков не должно ничего измениться, за исключением планируемого повышения качества обслуживания. Опыт предприятия ООО «Дельта» показывает, что на первоначальном этапе количество заявок, жалоб резко возрастает, но по мере выполнения работ оно снижается. Мы очень надеемся, что это не временное улучшение качества работ, так и будет происходить дальше. Время покажет ? оценка работы вновь созданных муниципальных и привлеченных коммерческих структур будет дана комиссией по оценке готовности жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону.