Вчера на заседании городской Думы депутаты заслушали отчёт контрольно-счётной палаты о её деятельности в 2020 году. Доклад озвучила председатель КСП Наталья Чукреева. По её словам, за год палатой проведено 88 мероприятий, из них 17 контрольных и 71 экспертно-аналитическое. Результаты проверок проходят некоторое «сито». Максимально полные отчёты попадают на стол главе города и председателю Думы, депутаты получают уже усечённые версии, а для граждан на сайте обычно размещается ещё более «лайтовый» отчёт. Мы можем вам рассказать лишь о том, что представлено депутатам.
Классика жанра — нарушения в сфере закупок. Например, при оказании услуг по обеспечению питанием школьников. Так, было озвучено, что в муниципальных комбинатах школьного питания не соблюдаются принципы конкуренции, чаще всего закупку производят у единственного поставщика и нередко по завышенным ценам — с превышением средней цены на 10-20%. А бывает и больше. Так, КШП №2 покупал сливочное масло по цене 585 руб/кг, и это на 48% дороже, чем, например, в школе №17, находящейся на самостоятельном питании.
Впрочем, анализ показал неэффективность закупок и в школах, самостоятельно выполняющих закупки продуктов. Так выяснилось, что они даже не имеют регистрации по такому дополнительному виду деятельности, как организация питания, а это влечёт за собой административную ответственность. Учреждения также уклоняются от использования конкурентных способов приобретения продуктов, в связи с чем за эти самые продукты за год переплатили более 2,1 млн рублей.
Озвучим конкретные примеры. Так, мониторинг цен на филе минтая показал, что товар закупался и по 115, и по 245 руб/кг, то есть порой переплата была больше чем в два раза.
Контролёры выяснили, что самые дорогостоящие овощи и фрукты закупались школами №16 и 23. Последнее учреждение умудрялось приобретать овощи по максимально высокой цене даже в сезон сбора урожая, когда цены традиционно снижаются.
В то же время проверка КСП подтвердила эффективность работы Управления образования по организации совместных закупок — при проведении 15-ти совместных торгов удалось достичь экономии на сумму более 5,3 млн. Логично, что это происходит, в том числе и за счёт эффекта «оптовой» цены, при увеличении объёмов поставок.
Теперь о принятых мерах. Вся информация о нарушениях в сфере закупок направляется федеральную антимонопольную службу, как в орган, уполномоченный принимать законные меры. К конкретным виновным применены меры дисциплинарной и материальной ответственности. Также КСП рекомендует администрации возложить полномочия по определению поставщиков и условий контрактов на поставку продуктов питания для образовательных учреждений города на Управление образования.