30 апреля в администрации Комсомольска-на-Амуре состоялись общественные слушания об исполнении бюджета города за 2018-й год. Такая форма обсуждения главного финансового инструмента города появилась несколько лет назад, чтобы показать максимальную близость бюджета к населению. Все желающие в рамках слушаний могли подать предложения и высказать замечания. В этот раз, однако, от граждан ничего не поступило, а послушать пришло 43 человека. В президиуме сидел обновленный состав Общественного совета города. Доклад держала начальник финансового управления Елена Марьева.
— Бюджет 2018-го года исполнялся в крайне сложных условиях. В первую очередь необходимо было выполнять «майские» указы Президента по повышению зарплаты работникам бюджетной сферы. Как бы трудно нам не было, нормативы по зарплате мы соблюдаем. Другим приоритетным направлением, требующим значительных вложений местного бюджета, являются мероприятия Долгосрочного плана развития города, — сказала Елена Анатольевна.
Чиновница рассказала о поступлениях доходной части бюджета и о том, что за последнее время значительно упали неналоговые поступления, так как большую часть пакетов акций рентабельных муниципальных предприятий уже продали.
— В сравнении с уровнем 2013-го года поступления от продажи акций упали более чем в 6 раз, — констатировала Марьева.
Но и налоговые поступления не могут обеспечить исполнения всех вопросов местного значения города, предусмотренных федеральным законодательством. Практически денег хватает только на выплату зарплаты. Нормативы налоговых отчислений в местный бюджет, предусмотренные бюджетным кодексом, слишком малы. Всего всех налогов город собирает около 24 млрд рублей, но 63% уходят в федеральный бюджет, 29% — в краевой, и только 8% остаются городу.
В полном объёме в местный бюджет зачисляются земельный налог, налог на имущество физических лиц и сельскохозяйственный налог. От налога на доходы физических лиц городу остается 19,5%, от налога, взимаемого по упрощённой системе налогообложения — 10%, от транспортного налога — 10%, а от акциза на нефтепродукты — 0,4965% и то от суммы, зачисляемой в бюджет края.
Сейчас администрация города подготовила предложения краевым властям по увеличению норматива зачисления УСНО до 30%, также попросят увеличить долю в местный бюджет от транспортного налога. Не исключает начальник финансового управления и необходимости обращения муниципалитета в Государственную Думу.
Потери бюджета сказываются на текущем ремонте и содержании социальных объектов муниципалитета: школ, детских садов, учреждений культуры. Долг города перед кредитными организациями составил на 1 января 2019 года 1 млрд 127 млн рублей. При этом самому муниципалитету остаются должны за аренду имущества предприятия-банкроты, вроде Аккумуляторного завода, Амур-порта и других.
В завершении слушаний перед собравшимися выступил житель Комсомольска, директор малого предприятия Александр Владимиров. Он принимал участие в формировании предложений и обращения по поводу экономических проблем города президенту РФ, перенаправленных в федеральные министерства.
— С Министерств экономического развития и развития Дальнего Востока пришли простые отписки, Министерство финансов разъяснило нам порядок формирования бюджетов и рекомендовало работать с исполнительной и законодательной властью Хабаровского края. Конечно, в нашем крае есть и дотационные регионы, которым нужно помогать, такие как Тугуро-Чумиканский, Охотский районы, но если с Комсомольска все забирать то это будет не промышленный центр, а село Пермское, — сказал общественник.