Проблему несовершеннолетних мигрантов обсудили на «круглом столе» с представителями УМВД, отдела образования и иностранных диаспор. Когда говорят о мигрантах, обычно в первую очередь ведут речь о взрослых гражданах, приехавших в России работать. Но ведь многие едут с семьями, и прибывшие малыши тоже часто находятся вне правового поля, со всеми вытекающими последствиями.
В 2017-м году школы и детские сады провели мониторинг, согласно которому в них обучается 151 ребёнок-иностранец. Хотя есть ещё и маленькие дети, которые не ходят в детский сад — с их отслеживанием всё немного сложнее.
Пять несовершеннолетних находятся в Комсомольске-на-Амуре и вообще в России, не имея на то незаконных оснований. Причины разные. Иногда сами родители вовремя не думают о том, что ребёнка нужно специально оформлять. В других случаях сначала оформлена вся семья, затем срок патента заканчивается, и семья переходит в неправовое поле. Чем это чревато для ребёнка? В первую очередь тем, что подросток, отучившись, не может сдать экзамен и получить аттестат. Например, в прошлом году был случай, когда ребёнок-нелегал, доучившись в 11-м классе, не был допущен до экзамена и затем был отчислен. Как уточнили в отделе образования, изначально школы не имеют права отказать родителям в образовательной услуги для их детей, но вот с ЕГЭ история сложнее. Перед сдачей ЕГЭ составляется единая база данных на всех сдающих экзамен. В ней обязательно должны быть указаны документы сдающего. Если документа нет, то сдающего нельзя занести в базу данных, а без внесения в базу нельзя допускать до ЕГЭ. Директор школы не раз обращался к родителям ученика с просьбой предоставить документы, но этого сделано не было. Скорее всего по причине того, что их просто нет, ведь родители нелегалы.
Кроме того, в соотвествии с частью 3 статьи 18.9 КоАП, предоставление услуг иностранцам, незаконно находящимся на территории РФ, чревато штрафом на должностных лиц в размере 30-50 тысяч, а на организацию — 400-500 тысяч рублей. Разумеется, школы не хотят нести ответственность, а крайним останется ребёнок. Чтобы на законных основаниях учиться в той же школе, у него должен бы документ удостоверяющий личность, или разрешение на временно проживание в РФ, или удостоверение временного убежища.
— Ещё один проблемный вопрос, когда у ребёнка нет здесь законных представителей, — рассказывает Татьяна Пухова, замначальника отдела по вопросам миграции УМВД по Комсомольску-на-Амуре. — Родители оформляют доверенность на родственников, ребёнок с ними сюда приезжает, потом срок действия доверенности кончается. К нам привозят такого ребёнка, и мы не знаем, что с ним делать. Вывезти самостоятельно за пределы РФ мы его не можем. Хорошо, на помощь приходят диаспоры — собирают средства, через знакомых отправляют ребёнка на родину, к родителям.
По словам Татьяны Пуховой, плодотворно работать в этом направлении удаётся, например, с таджикской диаспорой, причём, она помогает не только своим, но и, например, узбекистанцам, киргизам.
На «круглом столе» собравшиеся попытались выработать алгоритм взаимодействия миграционных органов, отделов ПДН, учреждений образования, чтобы не доводить ситуацию до острых моментов. Важно заранее отслеживать подобные случаи принимать превентивные меры. Ведь из-за непродуманных поступков взрослых дети страдать не должны.