Очередной этап транспортной революции ждёт пассажиров в начале февраля. Всё в старых добрых традициях — отмена привычных маршрутов и навязывание новых. И да, всё опять в самое неподходящее зимнее время. Именно так запланировали гениальные (на самом деле — нет) умы новой администрации.
С февраля в Комсомольске-на-Амуре уйдут в небытие три маршрута 14, 29 и 26. Ещё четыре будут ходить не так как раньше — 3, 5, 6 и 10 маршруты. А чтобы всех окончательно запутать, появятся два новых маршрута —18 и 20, но это уже не те 18 и 20, что были раньше, эти ходить будут по-другому. Ещё голова не кружится? Тогда вот ещё фокус — 27-й зачем-то поменяет номер на 16-й.
Всё это прописано в новом документе транспортного планирования, который сама администрация уже много-много раз называла обязательным к исполнению. Но если он для кого-то и обязателен, то уж точно не для самой администрации. К примеру, по обновлённым маршрутам перевозчиков должны были найти ещё по осени. Именно тогда в соответствии с этим самым документом должны были пройти конкурсы. Но их никто не провёл. Почему — не знаем. А заданный администрации вопрос, как и многие другие, остался без ответа.
Вчера вечером, уже под покровом темноты, администрация опубликовала извещения о приёме заявок на осуществление перевозок по этим маршрутам. И это вовсе не конкурсы, а так называемый внеконкурсный отбор. Процедура которого совершенно непрозрачна и позволяет обеспечить победу нужному участнику. То есть маршруты забирают у действующих перевозчиков, косметически их меняют, дают другой номер (а вы думали, зачем эта чехарда с новыми номерами?) и затем без конкурса отдают другому перевозчику. Ещё буквально 15-20 лет тому назад это называлось рейдерством и было уголовно наказуемо. А сейчас это как называется? Таинство управления городом?
Все попавшие под раздачу перевозчики настроены решительно. Они собираются жаловаться и в прокуратуру, и в УФАС, и идти в суды. Аргумент у них один — внеконкурсное распределение маршрутов допустимо только в строго определённых законом случаях, к которым текущая ситуация никак не относится. С ними можно согласиться, но как говорится, есть нюанс. О нём чуть позже.
Сами объявления о начале отбора уже вызывают массу вопросов. Во-первых, такой отбор возможен только для маршрутов, которые есть в реестре, однако в реестре, размещённом на сайте администрации таких маршрутов нет. Следовательно никакой отбор по несуществующим маршрутам делать нельзя. И тут мы видим как минимум одно из двух возможных нарушений — либо принятие заявок на несуществующие маршруты, либо несоответствие информации на официальном сайте реальности.
Во-вторых, обращает на себя внимание, что число автобусов в некоторых объявленных внеконкурсных отборах отличается в меньшую сторону от документа планирования. Ну этот тот, который, если помните, обязателен для исполнения всеми, кроме самой администрации.
И это только те нестыковки, которые видны не очень сведущим в теме невооружённым глазом.
Но самый главный нюанс притаился в том, что в городе до сих пор действует режим ЧС по наводнениям 21-го и даже 20-го года. И как раз этот момент даёт администрации карт-бланш. Пока в городе действует любой режим ЧС, даже вообще никак не связанный с транспортным обслуживанием населения, администрация вправе передавать маршруты безо всяких конкурсов. Но это обоюдоострая бритва. По тем же самым основаниям любой перевозчик может прекратить перевозку пассажиров, и его нельзя будет за это наказать. Звучит как бред, но он подтверждён как мнением прокуратуры, так и мнением судов — как общей юрисдикции, так и арбитражных.
Почему же режим ЧС по давно прошедшим наводнениям до сих пор не снят? А это невыгодно самой администрации, которая их и ввела. Развязанные этим руки в войне с местными перевозчиками, скорей всего, не самая последняя причина.