На прошедшем 10 апреля заседании городской Думы депутаты рассмотрели вопрос об изменении статьи 28 Устава города, во исполнение апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.
Напомним, что «сыр-бор» по данной статье начался еще в период, когда город готовился сменить мэра Андрея Климова на временно исполняющего обязанности мэра депутата Дмитрия Глушкова. Теперь Верховный Суд вроде бы помог разобраться, кто должен исполнять обязанности главы города, если тот досрочно прекратил полномочия. Хотя самого определения Верховного Суда на момент заседания еще никто не видел, на сайте была опубликована только резолютивная его часть.
Краевая прокуратура настаивала, что депутат не может быть врио главы, Хабаровский краевой суд согласился с этим, и Верховный Суд 27 марта 2019 года оставил решение без изменений. Теперь у Думы есть три месяца, чтобы привести Устав в соответствии с законом. Чиновники оперативно подготовили проект, гласящий – в случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города, в случае его отсутствия заместитель главы администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству. В данный момент эти лица – Евгений Коршиков и Алексей Разин, соответственно.
Депутат Олег Паньков призвал коллег не спешить с принятием этого решения и предложил формулировку, при которой Дума принимала бы решение о том, кто именно из замов будет исполнять обязанности. К такой формулировке у прокуратуры ранее претензий не было. В предлагаемой чиновниками редакции депутат усмотрел лоббирование предвыборных интересов первого заместителя главы Евгений Коршикова.
– Таким образом, закладывается мина замедленного действия под свободный выбор горожан, так как в случае, если Коршиков станет врио у него появится административный ресурс, – сказал Паньков.
Также депутат напомнил об обещании Андрея Климова определиться со своим выдвижением на пост мэра и заявить об этом в феврале текущего года. Однако, до сих пор таких заявлений он не озвучивал. При этом появилась информация о его очередном добровольном сложении полномочий. По нашим сведениям, Андрею Викторовичу было отказано в предвыборной поддержке партией «Единая Россия».
Депутаты проголосовали против предложения Олега Панькова и вынесли проект изменений в Устав на публичное обсуждение, которое будет длиться в течении месяца, после публикации проекта. В течении этого времени горожане могут отравлять в администрацию города свои предложения по проекту.
Интересно, что по действующему Уставу, когда глава города находится во временном отсутствии, в командировке или в отпуске, его обязанности исполняет один из замов, но без права подписания муниципальных правовых актов главы города. Что собственно логично, ведь замы занимают должность заместителей главы администрации, а не главы города. Кроме того, глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами власти других городов, а также без доверенности действует от имени всего города. Как все тоже, самое будет делать простой чиновник, которого никто не выбирал – не известно.