После неподдельного возмущения граждан по поводу закупки дорогого внедорожника для перевозки «высоких» гостей прокуратура провела поверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Установлено, что Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Комсомольска-на-Амуре проводило закупку автомобиля для нужд города с нарушением требований законодательства.
Выявлены нарушения части 1 статьи 64, статьи 6 и 12 Закона о контрактной системе — эти статьи определяют порядок размещения в документации о закупке, влекущих ограничение конкуренции. Дело в том, что в документах имелись вполне определённые требования к максимальной комплектации автомобиля, из-за которых вариантов не было — закупка указывала на конкретную машину, «Лэнд Крузер» в максимальной комплектации. В требованиях в частности имелись следующие пункты: кожаный салон бежевого цвета, рулевое колесо с кожаной отделкой, кожаная обивка сидений с перфорацией, коммуникационная система Bluetooth, не менее 9-ти аудиодинамиков, разъём для подключения iPod и так далее.
После реакции прокурора делом занялись в краевом Управлении федеральной антимонопольной службы. Там внимательно изучили и закупку, и конкретные жалобы граждан. Вот цитата из одной из них:
— Данный автомобиль не собирается в РФ, а производится на заводах Японии. Постановление Правительства №927 от 01.09.2015 устанавливает максимальную стоимость автомобиля, закупаемого чиновниками, несмотря на то, что оно вступает в законную силу с 01.01.2016, представители администрации города уже в настоящий момент должны равняться на указанную в данном распоряжении стоимость и подобрать более дешёвую модель автотранспорта, а сэкономленную сумму от закупки направить на нужды города, например на восстановление дорожной инфраструктуры, которая в ужаснейшем состоянии, на приведение которой в должный вид для безопасной эксплуатации, денег в бюджете нет.
УФАС подтвердило: нарушения всё-таки имелись. Впрочем, машину к тому времени уже купили, потратив более 3,5 миллионов. В соответствии с протоколом от 28 октября на аукцион поступила заявка от одного участника закупки — ООО «Владтрейдинг», которая признана соответствующей требованиям аукционной документации. Электронный аукцион признан несостоявшимся, а 18 ноября на официальном сайте Госзакупок опубликована информация о заключённом контракте с ООО «Владтрейдинг». Видимо, именно под эту фирму и проводились торги, ведь столь подробное описание особенностей джипа не давало шансов участвовать в аукционе другим поставщикам, имеющим аналогичные машины, но у которых, скажем, или кожаная обивка сидений оказалась без перфорации, или разъём для подключения давно уже не выпускающегося iPod отсутствовал…
По результатам проверки специалист отдела закупок управления хозяйственного обеспечения администрации Комсомольска-на-Амуре признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ — «Включение в описание объекта закупки требований при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки». Служащий оштрафован на 37 тысяч 270 рублей. Увы, наказали, по обыкновению — «стрелочника». А пресс-служба администрации по-прежнему может уверять, что «администрация города действует в строгом соответствии с действующим законодательством».